乡村学校为何留不住优秀教师？
有人戏称时下的教育是一个崽八个爹，教师成了这种多部门争夺管理权的受害“羔羊”。人事部门管理着教师群体的录用、调动、工资调整、职称评审和年终考核、评先评优等工作，各种指标由他们制定，但人事部门对教师在校生活、工作情况却一无所知，因此指标确定的原则和分配、评选无章可循，许多指标成了暗箱操作的权钱交易。编制部门管理着教师的岗位，一人一个编制卡，没有这个卡，教师就领不到财政拨发的工资。财政部门不仅管理着教师的工资，学校各种项目建设经费、学校公用经费、教师绩效工资、学生营养餐都要经过财政局，除了教师工资能按月发放外，学校公用经费、学生营养餐都要等到期末，有的甚至年底也不能到位。地方政府管理着教师绩效工资和地方津补贴的补助标准，使得教育部门在教师管理中、学校项目建设中，缺乏实质性的手段，完全没有自主权。要知道，绩效工资是按职称下拨的，高级职称与初级职称年绩效工资相差两倍。这种教育局、学校没有权利的教师管理制度，无法吸引优秀人才来乡村学校任教。笔者学校曾有一位新任教师，一年后，没有调到乡镇中心小学。笔者居然接到一个莫名的电话：校长如不同意，明天到纪委来说清楚。在这样的权利棒喝下，你想留住，也没有这个胆量。
在公务员系列中，乡镇也有公务员，没有听说哪一个公务员“分到”乡镇上不愿意去，相反，县城的公务员很愿意到乡镇上去。原因大概有三个：第一，公务员不是“一分定终身”，不管你到那个乡镇都有一定的“服务期限”或“任期”，期满后，县里会做统一的调配，或到县城，或到其他乡镇；第二，如果从城里到乡镇，那叫“下基层锻炼”，“锻炼”就是重用的前提，“锻炼”后职务和级别都会得到升迁；第三，无论你在哪个乡镇，公务员的家都在城里，早上从城里出发去上班，下午再回城里，在哪个乡镇上班都是一样的。
乡村教师为什么留不住。第一，乡村教师“分配”基本上就是“终身制”，在过去，没有关系、不送礼你是不会从乡下调到城里去的，不要说调到城里，就算在村小调到镇驻地也是需要如此。尽管现在讲究政务公开，只要有资源，直接“调动”不好办，因为各职能部门相互争权夺利，教育局要调动的教师人事部门不认可，人事部门认可的，编制部门不买账，即使多个部门认可了，财政部门却不认可，于是就有了“借调”，编制在乡下，人却在城里。像我们镇编制部门核编102人，而领财政工资的却有131人，其中有26人在它校工作，六人在民办学校。实际只有88人在编在岗。人事部门、编制部门根据财政工资发放情况核实乡镇不缺编，实际乡镇学校严重缺编，为了解决村完小编制问题，确保有师来教，不得不聘请代课教师。这就叫身在曹营“薪”在汉。因为不仅是乡下缺教师，城里也会缺教师。城里缺了如何办？从乡下教师中选拨优秀的。没有资源可用的教师，想从乡下调到城里还有一条路可走——“公开选拨”。“选拨”不上的，“借调”不成的只能乖乖的在乡下呆上一辈子。也就是说，你一旦成为 “乡村教师”就有可能“终身制”，这种“乡村教师终身制”不但圈定了农村教师工作、生活的范围，更给出了农村教师发展的“上限极顶”，还影响着后来子女入园入学教育……因此，乡下教师，不仅仅是一个“待遇”问题，工作“环境”问题，也关乎着教师本人自己，更关乎着其家人一生甚至后辈的生活质量、幸福前程……乡村学校的生机在哪里？在留得住优秀敬业的教师，留得住活泼可爱的学生。乡村教师的期盼在哪里？期盼提高政治地位、经济待遇，改善生活环境。解决乡村教师的难题，不仅仅给乡村教育带来生机，也能促进整个乡村的建设和发展，更能推动整个国家的城乡建设和发展。
因此，在笔者看来，要从根本上解决乡村教师问题，唯有改革乡村教师职称指标分配制度，对在乡村学校工作满20年的教师设置奉献奖。按现行的教师岗位设置，凡在乡村工作20年的中小学教师设置奉献奖励岗位，在乡村学校工作满20年，今后每五年晋升一个岗位，满25年由八级晋升到七级，满30年晋升到六级，满35年晋升到五级。对于研究生学历的可以提前一年晋级。但要设置最高上限，达到最高上限就不在晋升。这种晋升不受指标限制，也不用评审，是一种自然晋级。这样，乡村教师职业的吸引力定会大大提升。乡村学校教师下不来、留不住、教不好的问题就会迎刃而解。我们希望，政府在教师管理上能有所突破，多放一点权，少得一点利；多为教师做点事，少为教育设障碍。什么时候，我们的教师不再为职称纠结、不再为待遇尴尬、不再为子女入园入学闹心、不再为职业地位的尊严而呼吁，消除了职业的倦怠，每个人都能自觉的履行教师职业道德，爱职业、爱学生，乡村教育的春天、乡村教师的春天就来了。