【教师均衡带来的直接效果是课程供给和实施均衡。现实中影响乡村学校课程实施的主要因素是教师数量有限和结构性缺员。“在线教师”概念引入的关键是在不增加或少增加乡村学校现有教师编制以及在岗教师数量的前提下，从一个新的角度破解乡村教师配置和课程供给与实施问题。】
一是引入“空中课堂”，构建课程实施新形态。通过“在线教师”构建乡村学校“空中课堂”，实现“空中课堂”与“现场课堂”结合的新形态。“空中课堂”的引入可帮助乡村学校消灭应开课程无人开或非专业教师开的现象，基本解决课程“开不齐、开不足”问题，缓解“开不好”问题。“空中课堂”可以由同一学校同一班级组成，也可以由数个学校的小规模班级组成。由数个小规模班级组成的“空中课堂”，可以有效缓解现行乡村小规模学校班级学生人数过少带来的诸如学习气氛不热烈、共同研讨时同伴不足思维碰撞不力等问题，更充分地发挥班级授课制的优势。“空中课堂”将为乡村学生带来借助互联网开展学习以及接触世界的机会和理念，其学习环境和学习方式将会变革，大家将有机会在互联网环境下与城镇学生站在同一学习起跑线上。
二是实施“网上教学”，构建课程设置新机制。“空中课堂”下的网上教学具体可分为空中基础课堂、空中拓展课堂和空中兴趣课堂三类。其中，空中基础课堂指向三级课程中的国家课程和地方课程，主要解决乡村学校由于教师数量不足带来的上述两类课程开设不全、课时不足问题。空中拓展课堂指向三级课程中的校本课程，主要解决乡村学校拓展课程开发能力不足、课程开设不多、课程种类结构性缺失问题。空中兴趣课堂从满足学生个性需求、促进素质发展出发，重点解决乡村学校因地域资源单一、专业人才不足带来的学生多样化需求无法满足的问题。三类空中课堂设计的目的在于落实国家课程政策，努力解决乡村学校学习资源“不丰富、不充分”问题，为乡村学生创设更多的课程体验机会，满足其多样化发展需求。
三是落实“优先发展”，构建课程建设新环境。乡村学校课程均衡，既包括国家规定课程开设均衡，更包括满足学生需求的课程种类均衡。上好“空中课堂”三类课程，除了有教师教，还要有课程可教，有课程可教主要指校本课程和满足学生兴趣需要的课程。后两种课程可以通过县域内同学段“在线教师”自身拥有的校本课程迁移到乡村学校来实现，更需要通过政府采用购买服务的方式，根据乡村学校需求，面向有能力开发该类课程的人群通过招标实现。课程由中标者组织开发，由教育行政部门组织审核，达到标准后进入乡村学校。课程开发者可以是教育领域内人员，也可以是教育领域外人员。课程开发中标者原则上即为课程实施者。其中，具有教师身份的人异地网上授课采取领域内调剂的方式解决，非教师身份的人承担异地网上授课任务，由政府以购买服务的方式支付劳动报酬。